教育局财务工作总结

2017教育局财务工作总结

20XX年教育计划财务工作紧紧围绕教育局中心工作，顺利完成了年初工作安排， 具体汇报如下：

(一)抓制度建设

奉贤区教育局为了进一步提高教育局机关内部和基层单位财务管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，20XX年把加强财务制度建设作为工作重点，就教育局机关内部经费的使用和管理、教育系统建设工程项目管理、教育系统基层单位财务规范化、精细化管理方面分别制定了“关于印发《奉贤区教育局关于财政授权支付专项经费及科室业务经费使用和管理的试行办法》的通知”奉教〔20XX〕6号文件、《关于加强奉贤区教育系统建设工程项目管理的实施意见(试行)》奉教〔20XX〕16号文件和《奉贤区教育局关于进一步加强基层单位财务资产管理的有关意见(试行)》奉教〔20XX〕36号文件，并就进一步加强教育经费使用监督管理，制定了《奉贤区教育局关于进一步规范基层单位有关经费使用的操作口径》规范性操作文件。同时抓制度落实，取得了比较好的成效。

(二)抓经费使用管理机制改革

为了进一步落实《奉贤区推进教育综合改革实验区项目》，逐步实现“软硬协同、上下对接、重心下移、激活基层”教育经费使用管理机制，提高资金使用效益，初步探索建立学校事权和支出责任相适应制度，在教育系统内实施“星光灿烂计划”，设立“学校自主发展专项”。为了拓宽校园长视野，更好推进学校建设等个性化发展，上半年分别组织了中学段、小学段和幼儿园段校园长观摩市区优质学校建设。制定了《关于实施星光灿烂计划设立学校自主发展专项的通知》，学校自主发展项目十个项目组会同业务部门根据《学校自主发展项目审核工作基本要求》进行了审核。第一批先行实施了182个项目，认真制定基本建设招投标、设备采购、资金拨付流程，并加强工程指导与监管。

进一步优化了2017年星光计划项目工作流程，基本建设和设备项目由保障中心进行实地审核，其它项目由职能部门审核。

(三)抓经费预算执行管理

在区财政核准预算内，教育局根据“二上二下”的预算编制流程，指导各职能科室、部门对所属项目经费进行进一步细化，明确项目内容、经费概算、组织实施时间节点。提升经费预算管理水平，项目预算更加科学和规范。每季度统计项目经费执行情况，并且进行通报。完成年中预算调整，把年初预算项目执行情况进行梳理检查，及时调整。

认真执行《新预算法》。20XX年在区财政的支持下，教育局的一些原来预算外项目经费纳入预算：如提高奉贤区公办学校生均公用经费执行标准、新开办学校开办经费专项、对本区办学规模较小的学校实行办学成本补贴项目、农村学校教师接送车辆补贴专项和对随迁子女民办小学实施办学成本补贴追加政策【起始年级已经停止招生在办学过渡期间，因办学规模小(学生数低于300人)且目前政府继续购买服务的】等，缓解了学校公用经费紧张的困难。

做好2017年教育经费预算工作，建立了2017年-2018年项目库。

(四)抓会计核算、决算规范

进一步贯彻执行《中小学校财务制度》、《中小学会计制度》，按《制度》要求进行会计核算。举办了全区基层学校财务人员新帐套打印培训指导;组织力量对部分薄弱学校的会计工作进行现场指导;有计划有步骤推进财务集中核算工作，制定新纳入财务集中核算单位计划和人员配置方案;编制《中小学校若干经济业务账务处理方法》，为学校的一般经济业务和特殊经济业务账务处理提供借鉴，有效提升会计核算质量。

加强教育经费决算管理。完成2014年度市教委会计年报、教育部会计年报、财政部门决算报表、固定资产投资报表的编制汇总工作，2014年度实现各类学段教育经费的三个增长(教育经费拨款增长、生均事业费增长、生均公用经费和教师收入增长);组织实施20XX年上半年度决算工作的培训。

加强财政资金的绩效管理。加强教育资金的绩效管理工作，对20XX年度28个200万以上的非工程类预算项目开展预算绩效评价并报区财政局审核;对69所学校进行了财务检查，重点检查学校《新制度》的落实情况及资金使用规范性的情况，确保会计信息质量，进一步提升学校财务基础管理工作;接受了区审计局对区财政局预算执行审计过程中对我局2014年度预算执行情况的延伸审计，并对审计中发现的情况进行了沟通和说明。

(五)抓建设项目工程建设推进

1、新建项目：今年完成4所学校新建迁建项目：金水苑初中、思言小学由南桥新城公司实施、民旺苑小学(育贤小学)由江海置业公司实施、柘林幼儿园迁建工程由柘林镇规划中心实施，这4所学校都在今年8月份完工，9月1日正式开学启用。总投资33439万元。

2、改扩建项目：今年完成3所学校的改扩建项目，育秀学校翻建食堂、扩建教学楼，江海幼儿园新建食堂、多功能教室和部分专用教室，光明学校翻建教学楼、新建体育馆和食堂。总投资7408万。

3、20XX年已完工的校舍加固工程有5个：社区学校、庄行学校、齐贤学校小学部、奉城二小、平安学校中学部。总投资，6317万。

4、校舍维修项目：20XX年校舍维修审价已全部结束。20XX年校舍维修总计108个项目，超过30万的项目26个，其中200万以上项目18个。全年总的项目立项价9591.8万元，中标价8435.8万元，最后审计价8853.7万元。

全年基建项目加上校舍维修项目的总的资金投入为5.6亿元。

5、启动2017年新建项目和改(扩)建工程的前期准备工作。2017年新建项目和改(扩)建工程有10个【古华小学新建教学综合楼，实验小学翻建综合楼、食堂，古华中学翻建实验综合楼，景秀高中翻建宿舍楼、教学综合楼，致远高中新建教学综合楼，肖塘中学综合楼，邬桥学校(小学部)综合教学楼，四团小学综合楼，区青少年活动中心教学综合楼，肖塘小学综合教学楼】。现古华小学、古华中学完成项目建议书，进入项目前期手续办理阶段，实验小学等5个项目方案也已经学校初步确认。

6、加强对28所学校30多个学校自行建设项目做好指导、监管工作，概算总投资1140多万元。

完成了《上海市奉贤区基础教育“十三五”基本建设规划》。

(六)抓设备配置与更新

20XX年设备预算2.03亿。目前已经完成1亿设备项目立项。落实金水苑中学、思言小学、育贤小学、柘林幼儿园四所新建学校的设备配套工作;做好奉二小、齐贤学校、平安学校、育秀学校、江海幼儿园、光明学校等的校舍加固和改扩建项目的设备配套工作。做好学校设备更新。

(七)抓好学生资助管理

组织实施20XX年春季义务教育阶段营养改善计划、高中家庭经济苦难学生资助、幼儿园家庭经济困难幼儿资助工作，对基层学校申 ……此处隐藏1657个字……管理工作的意见》、《沈丘县义务教育经费管理规定》、《沈丘县教育局关于学校重大事项报告制度的规定》等规范性文件，对教育经费资金管理的办法、使用范围、报批程序、违规处理等作明确规定，督促各

学校建立健全《公用经费管理办法》、《实物管理制度》、《学校财产管理制度》、《财务管理制度》，并按制度规范财务管理，增强自我约束机制，防范各类财经违纪现象的发生。五抓责任追究。要求各级各类学校必须制订切实可行的财务管理制度和开支计划，实行消化债务责任制，每年的还款情况要作为对校长年度考核或继续任职的重要依据。凡校长、会计调离或退休，必须报教育局履行离任经济责任审计。若造成学校经济亏损、出现新的外债的校长一律免职，实行严格的校长问责制度，视其情节，轻者年度考核定为不称职，重者给予纪律处分和组织调整，直至移交司法机关进行处理。

六抓财会人员业务培训。制定财务人员培训计划，组织学校财务人员开展会计继续教育培训;针对内审、财务检查过程中发现的问题，在每年的预决算会上有针对性地对学校财务人员开展业务培训，分析产生问题的原因，指出其危害，提出解决问题的方案，使各学校的财务人员在规范财务、财产管理方面明确了方向。教育局每年年底将聘请财会专家对学校财务人员加强业务培训，切实提高学校会计人员的业务水平。

探索“四化”管理模式规范教育经费使用

近年来，在区委、区政府的领导下，北塘区教育局积极探索“四化”管理模式，规范教育经费使用，扎实推进党风廉政建设，从思想、作风、纪律上为北塘教育的发展和改革提供了有力的制度保证。

一、坚持教育经费管理的公开化

积极推进以经费管理为主要内容的校务公开。在推进校务公开的过程中，通过会议、告示和公示等形式在不同范围内公开学校经济运行及经济管理、基建及基建管理、收费及收费管理等社会和教职工关注的热点、学校工作的重点和难点问题，保障人民群众对学校工作的知情权、参与权和监督权，进一步提高学校工作的透明度。

积极推进以经费管理为主要内容的局务公开。教育局重大事务的公开是规范管理的重要内容，多年来教育局按照规定坚持把学校基建维修工程、学校后勤社会化服务项目等内容通过北塘教育网、张贴公告等形式进行公开。对于局统筹使用的预算外资金，教育局坚持用于教育、学校申报、集体研究、统筹安排的原则，规范经费的'使用，今年，通过召开专题会议、学校申报项目、深入学校调研，最终确定了44 个涵盖学校校舍维修、设备添置、特色建设、师资队伍建设等方面的学校项目，有力地支持了学校的发展和特色建设。

二、坚持教育经费管理的社会化

学校后勤是教育经费使用的重头，区教育局通过推进中小学校后勤社会化改革 , 进一步提高经费使用效率，提高学校管理水平、提高服务师生的质量。在后勤服务社会化的过程中，坚持服务学校、服务师生的宗旨，按照 “教育行政部门组织协调指导、政策引导、市场运作、学校参与、学生家长支持”的原则，规范中小学校后勤服务保障工作。

几年来，区教育局积极稳妥地推进了学校安保、学生快餐、家校通、教育设施设备维修与维护等项目的后勤服务社会化。在工作推进中，我们规范运作程序，

建立和完善相关操作规则和保障机制，坚决杜绝商业贿赂，让学校和广大师生成为后勤服务社会化改革的受益者，也确保了学校领导和教师有更多的精力投入教育教学。

坚持经费使用监督的社会化。区教育局设立了党风廉政建设联系点，聘请了由人大代表、政协委员、民主党派、群众团体等代表组成的21人的特邀监督员队伍，形成了纪检组、联系点、监督员三级网络监督体系，通过召开情况通报会、座谈会加强监督。在北塘教育网向社会公布了举报电话，主动接受社会监督，对学生家长和社会各界提出的意见、建议和批评认真对待，本着有则改之，无则加勉的原则，做到监督无死角。

三、坚持教育经费管理的市场化

在后勤服务社会化的过程中，通过市场化的手段来推进，促进资源优化配置、提高效益。今年暑假，区教育局本着学生为本、质量第一和规范操作、强化监督的原则，通过招标进一步规范学校的学生快餐。

制定了严格的学生快餐准入要求。要求供餐企业必须证照齐全、生产场地面积必须1500平方米以上;必须有质量检验设备，且检测手段较为先进;管理规范，无食品安全事故和不良的行为规范记录。

制定了严格的招标程序。成立了由教育局相关部门、教育局纪委、卫生局等领导组成的招标领导小组。通过网上、教育局公示等方式发布《北塘区学校快餐招标书》，明确参与招标的基本条件，增加招标的透明度。对拟参与招标的快餐公司进行实地考察，重点查看企业资质与规模、管理与社会信誉、企业设施设备，企业卫生状况、企业周边环境等，并进行了打分。

签订合同，加强监督与管理。为了更好地做到规范管理、统筹安排，今年起直接由教育局和快餐企业签订合同，快餐外送企业就提高服务质量、保障食品卫生安全、规范经营行为等方面做出承诺。教育局会同纪委、卫生、食品安全监督和疾病预防控制中心等单位，采用定期检查与临时检查相结合的方法，对餐饮服务单位的卫生、质量、价格和管理进行全方位监督检查，发现问题责令及时整改。对整改不到位且存在较大安全隐患或发生重大食物中毒事故的餐饮服务企业，随时中止与其签订的经营服务合同，并依法追究餐饮服务企业的法律责任。

四、坚持教育经费管理的规范化

区教育局实行“集中支付、集中核算”的财务管理体制，加大对学校公用经费落实情况的监督检查。全面落实“收支两条线”规定，加强了对大宗物品采购、基本建设招标等工作的监督管理。多年来没有发生一起截留、挪用、挤占、平调教育经费、学校收费收入的现象。

修订和完善了教育经费管理制度，加强了财务和财产管理、加强了汽车使用和维修管理、加强了大宗物品采购、基建维修工程及图书采购管理等工作，有效地防止了因管理上的漏洞为干部违法违纪提供便利问题的发生。建立和完善了《北塘区教育局党委议事规则》、《关于严明纪律切实做好学校招生工作的通知》、《北塘区教育局关于进一步规范教育收费工作的意见》、《关于规范学校基建维修工作的意见》、《学校基建双方廉政协约制度》、《预算外资金“收支两条线”制度》、《校务公开制度》、《学校基建、维修大额资金审批制度》等一系列规章制度等文件，规范学校办学行为。

加强监督检查，确保制度落实。每年年初，区教育局都要结合实际制定《北塘区教育局党风廉政建设责任制分解实施意见》, 把党风廉政建设和反腐败工作任务具体分解为若干小项，细化到有关职能部门和单位，增加了可操作性。同时，

明确了各单位、各部门主要领导为第一责任人，要求各负责人切实做到 “管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事”，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，真正使党风廉政建设责任纵向到底，横向到边。结合学校年度考核，我局对各单位、各部门责任制落实情况进行督查考核，并以此作为学校及校级领导评先评优、任免提拔的重要依据。通过检查考核，进一步增强各级领导班子尤其是一把手抓党风廉政建设的意识，促进经费管理的规范化。